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与摊贩没有任何肢体接触

作者:  来源:  日期:2020年02月26日

    与摊贩没有任何肢体接触,执法的城管人员突然倒地,向同伴求救大呼 报警 。8月17日开始,这段视频热传微博,倒地的城管被网民封为 影帝 。18日,河北衡水市饶阳县城管综合执法大队办公室负责人表示,涉事城管队员系临时工,目前已被辞退。

 城管不是耐心劝导占道摊贩离开,而是躺在地上向同伴求救大呼 报警 ,这样的碰瓷耍赖式执法显然不对。其被网民封为 影帝 并不冤枉。笔者注意到,该视频在网上发酵后,当地城管部门回应称,涉事城管队员系临时工,已被辞退。城管方面及时做出解释,处理涉事城管,姿态值得肯定。问题是,不管涉事城管是正式工还是临时工,都无法改变其穿着城管制服代表城管部门执行公务的本质。城管部门避重就轻,对临时工城管一辞了之,处理问题的诚意又有几分?

 依法行政是公权力的行为边界。城管代表政府行使执法权,首先应该解决执法资格与执法权限的问题。而且城管执法的宗旨是为公众提供服务,为城市管理服务,而不能简单地以城市面子作为执法目标,驱赶小贩,剥夺他们的生存权利。

 因此,为了维护政府公信力,营造和谐的社会环境,除了处理涉事城管队员以外,更要对泛化的城管权力动手术,对执法对象的生活出路作出制度安排。政府在城市环境与摊贩生活尊严之间找到平衡点,十分重要。

 广东省最近出台了《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》。根据该条例,食品小作坊和食品摊贩均实行登记管理。广东省以地方立法的形式允许食品小贩路边摆摊,流动商贩也将逐步合法化,如是人性化管理思路无疑是值得借鉴的。

 反之,如果城管体制不改革,城管执法经济思维不打破,执法权力得不到规范;如果城市 洁癖 作祟,容不下便民小摊贩,小摊贩的地位与权利继续模糊下去,弱势群体利益不能获得制度保障,城管部门继续用临时工在执法一线冲锋陷阵,却不想着从源头化解执法矛盾,恐怕很难打开城管执法矛盾突出的死扣。

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